Постановление администрации МО Курганинский район от 26.02.2014г. № 344 «Об утверждении Положения об отделе закупок администрации МО Курганинский район»

26.02.2014

Постановление администрации МО Курганинский район от 26.02.2014г. № 344 «Об утверждении Положения об отделе закупок администрации МО Курганинский район»

Об утверждении Положения
об отделе закупок администрации муниципального образования Курганинский район



В соответствии со статьями 30, 64 Устава муниципального образования Курганинский район, зарегистрированного Управлением Министерства юсти¬ции Российской Федерации по Южному федеральному округу от 9 июля 2013 года № Ru 235170002013001, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года   №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также в связи с изменением структуры администрации муниципального образования Курганинский район  постановляю:
    1.Утвердить Положение об отделе закупок администрации муници-паль¬ного образования Курганинский район (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муници¬паль-ного образования Курга¬нинский район от 30 декабря 2013 года №3345 «Об утверждении положения об отделе муниципального заказа администрации муниципального образования Курганинский район».
    3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Курганинский район В.А.Хренова.
4.Постановление вступает в силу с момента его подписания.



Глава муниципального образования
Курганинский район                                  В.А.Ивченко







ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
  муниципального образования      Курганинский район
  от _______________ № _____



ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе закупок администрации
муниципального образования Курганинский район

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел закупок администрации муниципального образования Курганинский район (далее - отдел) в соответствии с Уставом муниципального образования Курганинский район является функциональным органом администрации муниципального образования Курганинский район, не наделенным правами юридического лица.
1.2. На отдел возложено осуществление функций органа местного самоуправления муниципального образования Курганинский район, уполномоченного на осущест¬вление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов местного самоуправления Курганинского района, муниципальных казенных учреждений муниципального образования Курганинский район, бюджетных учреждений муниципального образования Курганинский район, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Курганинский район (далее соответственно - закупки, заказчик) путем проведения:
- открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов;
- аукционов в электронной форме;
- запросов предложений в случае признания повторного открытого конкурса, аукциона в электронной форме, несостоявшимися в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ)
- совместных конкурсов и аукционов.
1.3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Россий-ской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район, а так же настоящим Положением.

1.4. Отдел в своей деятельности подконтролен главе муниципального образования Курганинский район, а так же первому заместителю главы муниципального образования Курганинский район.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Курганинский район, организациями и гражданами, заказчиками.
1.6. Работа отдела строится на основе планирования, персональной ответственности каждого специалиста отдела.
1.7. Финансирование  деятельности  отдела  осуществляется  за  счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.
    
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА


Основными задачами отдела являются:
2.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
2.2. Оптимизация деятельности заказчиков в сфере осуществления закупок путём совершенствования организации процедуры проведения закупок.
2.3. Предотвращение коррупции и злоупотреблений в сфере закупок.
2.4. Приведение к единым требованиям процедур подготовки и прове¬де-ния закупок в рамках федерального законодательства.
2.5. Информационное обеспечение в сфере закупок.
2.6. Координация деятельности заказчиков.
2.7. Подготовка отчетности на основе данных, предоставляемых заказ¬чи-ками.
2.8. Осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Курганинский район.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

В соответствии с основными задачами отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) способами в форме:
конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса);
открытого электронного аукциона;
запроса предложений.
3.2. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию,  документацию об электронном аукционе и документацию о проведении запроса предложений, за исключением проектов муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее − контракты), а также документов и сведений, составляющих техническую часть конкурсной, аукционной документации, документации о проведении запроса предложений, разработку и утверждение которых осуществляют заказчики.
3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение предложения об утверждении (изменении) состава и порядка работы комиссии (комиссий): конкурсные, аукционные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и (или) единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путём проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений (далее − комиссии).
3.4. Оказывает информационно-методическое содействие заказчикам.
3.5. Устанавливает перечень и требования к представляемым заказчиками в составе заявки документам, необходимым для проведения закупок.
3.6. Принимает и рассматривает заявки заказчиков на проведение закупок, документы, представленные в составе заявки и необходимые для проведения закупок.
3.7. Возвращает с указанием причин возврата заказчикам заявки и документы, представленные в составе заявки, в случае выявления их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации.
3.8. Проводит на основании соглашения заказчиков совместные конкурсы и аукционы при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. При проведении совместных конкурсов или аукционов отдел является органом местного самоуправления муниципального образования Курганинский район, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в отношении заказчика, определенного организатором совместного конкурса или аукциона на основании соглашения, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №44-ФЗ.
3.9. Принимает и возвращает внесённые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику конкурса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.10. Разрабатывает и утверждает текст извещений о проведении конкурса, о проведении электронного аукциона, о проведении совместных конкурсов и аукционов, о проведении запроса предложений и размещает их на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее − Официальный сайт).
3.11. В течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления представляет конкурсную документацию заинтересованным лицам.
3.12. Размещает документацию о проводимых закупках на Официальном сайте.
3.13. Даёт разъяснения положений документации проводимых закупок и размещает их на Официальном сайте.
3.14. Вносит по собственной инициативе или по инициативе заказчика изменения в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе и документацию о запросе предложений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.15. Принимает  и  обеспечивает  хранение заявок участников закупок на участие в конкурсе и запросе предложений.
3.16. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, запросе предложений до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе предложений.
3.17. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, в запросе предложений, вскрытия конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательным предложениям.
3.18. Размещает протоколы, составленные в ходе проведения процедур закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на Официальном сайте.
3.19. Предоставляет всем участникам конкурса, запроса предложений, подавшим заявки на участие в конкурсе, запросе предложений, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками на участие в конкурсе, запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, в запросе предложений.
3.20. Предоставляет участникам конкурса разъяснения результатов конкурса.
3.21. Хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсную документацию, изменения, внесённые в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.22. Проводит повторные закупки по основаниям, предусмотренным законодательством в сфере закупок.
3.23. Осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение работы комиссий.
3.24. Оказывает содействие заказчикам и координацию их действий по направлению сведений, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ, для включения в реестр контрактов.
3.25. Осуществляет консультирование заказчиков по вопросам проведения процедур закупок.
3.26. Готовит справочные, аналитические и статистические материалы об осуществлении закупок заказчиками (в том числе о планировании, определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков), заключении, исполнении контрактов) в муниципальном образовании Курганинский район.
3.27. В пределах установленной компетенции осуществляет:
- представление по требованию уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Курганинский район информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Курганинский район по результатам рассмотрения жалоб, внеплановых проверок;
обжалование в судебном порядке решений, предписаний уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Курганинский район, принятых по результатам рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок.
3.28. Обеспечивает рассмотрение поступающих в администрацию муниципального образования Курганинский район обращений, заявлений, жалоб граждан и юридических лиц в пределах установленной компетенции.
3.29. Осуществляет представление интересов администрации муниципального образования Курганинский район в государственных органах исполнительной власти, правоохранительных органах, органах, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в пределах установленной компетенции.
3.30. Осуществляет представление интересов муниципального образования Курганинский район в судебных органах, включая подготовку процессуальных документов и участие в судебных заседаниях в пределах установленной компетенции.
3.31. Обеспечивает доступ к информации о деятельности отдела.
3.32. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
3.33. Обеспечивает сопровождение раздела «Муниципальный заказ» официаль¬ного сайта муниципального образования Курганинский район в сети «Интернет» http://admkurganinsk.ru.

4. ПРАВА ОТДЕЛА

Отдел для осуществления возложенных на него функций вправе:
4.1. В установленном порядке участвовать в подготовке проектов муни-ципальных правовых актов муниципального образования Курганинский район по профилю своей деятельности.
4.2. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных (функциональных) органов администрации муниципаль¬ного образования Курганинский район, органов местного самоуправления муниципаль¬ного образования Курганинский район, организаций Курганинского района сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.
4.3. Организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входя¬щим в компетенцию отдела, в том числе с привлечением руководителей и специалистов структурных (функциональных) органов администрации муниципаль¬ного образования Курганинский район, органов местного самоуправления муниципаль¬ного образования Курганинский район, организаций Курганинского района.
4.4. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципального образования Курганинский район.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

5.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность главой муниципального образования Курганинский район.
5.2. Начальник отдела назначается и освобождается от должности главой муниципального образования Курганинский район по представлению первого заместителя главы муниципального образования Курганинский район.
5.3. Начальник отдела осуществляет подбор кадров, вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности специалистов отдела, согласно приложениям №1, 2 к настоящему Положению.
5.4. Утверждение штатов отдела осуществляется в установленном по-рядке.
5.5. Начальник отдела:
5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персо-нальную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций, распределяет обязанности между работниками отдела.
5.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе муни¬ци-пального образования Курганинский район проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.5.3. В пределах своей компетенции представляет отдел во всех пред-приятиях, учреждениях и организациях.
5.5.4. Вносит предложения главе муниципального образования Курга-нин¬ский район о мерах поощрения и дисциплинарных взысканиях специалистов отдела.
5.5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законода-тельством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Курганинский район.
5.6. В случае временного отсутствия начальника отдела (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью) обязанности начальника отдела исполняет главный специалист отдела, а в случае вре¬мен¬ного отсутствия одновременно начальника отдела и главного специалиста отдела – ведущий специалист отдела.
5.5. Специалисты отдела назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования Курганинский район.
5.6. Специалисты отдела несут персональную ответственность за неис-пол¬нение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Обеспечение отдела законодательно-справочными материалами, юридической литературой, канцелярскими товарами и техническими средствами осуществляется через общий отдел администрации муниципального образования Курганинский район.



Начальник отдела закупок
администрации муниципального образования
Курганинский район                                      А.А.Тарасенко



Дата изменения: 30.12.2014 12:39:55