Протокол №2 от 29.03.2018

27.12.2018

Протокол №2 от 29.03.2018

Протокол № 2

заседания районной межведомственной комиссии

по охране труда

   

29 марта   2018 г.                                                         г. Курганинск

Председательствующий                  -	Б.В. Панков Заместитель главы муниципального образования Курганинский район, председатель комиссии
Секретарь                                         -	С.Ф. Копытин, главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями

Присутствовали: 8 членов комиссии

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.   О состоянии условий и охраны труда в организациях Курганинского района по итогам 2017 года и мерах по профилактике и снижению профессиональных рисков на рабочих местах в организациях района

Докладчик: 1) Литовкин Александр Михайлович - начальник отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

2) Руководители (представители) организаций Курганинского района.

(по списку).

2.   О проведении медицинских осмотров работников работодателями района, в том числе занятыми на работах во вредных и (или) опасных условиях труда.

Докладчик: 1) Литовкин Александр Михайлович - начальник отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

2). Карпук Марина Александровна, врач-профпатолог Курганинской ЦРБ.

3). Руководители (представители) организаций Курганинского района.

(по списку).

3.   О подготовке проведения Всемирного дня охраны труда, участие организаций района в конкурсах трудовой тематики и участие во Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи

Докладчик: 1). Копытин Сергей Фёдорович – главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

2). Руководители (представители) организаций Курганинского района.

(по списку).

4.   О реализации мер, направленных на соблюдение требований охраны труда при использовании работодателями труда несовершеннолетних.

Докладчик: 1) Копытин Сергей Фёдорович – главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

2). Руководители, специалисты по охране труда организаций Курганинского района (по списку).

По первому вопросу

СЛУШАЛИ: «О состоянии условий и охраны труда в организациях Курганинского района по итогам 2017 года и мерах по профилактике и снижению профессиональных рисков на рабочих местах в организациях района»

Литовкин Александр Михайлович - начальник отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» довёл информацию до членов комиссии и присутствующих по итогам 2017 года

1. Анализ результатов надзорной деятельности за соблюдением требований законодательства об охране труда

По материалам главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах. Халтурина Ивана Леонидовича в 2017 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проведено 5 проверок промышленных и сельхозобъектов (плановые проверки субъектов среднего бизнеса и внеплановые проверки предписаний) по вопросу организации обязательных профилактических медосмотров работников, работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов (ООО колхоз Рассвет, ООО АФ Воздвиженская, ООО Модус, ООО Курганинский элеватор, АО Курганинсккрайгаз). Нарушений по вопросу проведения обязательных медицинских осмотров работников по результатам проведённых проверок не выявлено.

В 2017 году число предприятий, организовавших проведение обязательных медицинских осмотров работников, работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов составило 85: всего подлежало медосмотру -4483 чел, в том числе 2598 женщин, осмотрено – 4450 чел., в том числе 2563 женщины, охват – 99,3 % от числа подлежащих по спискам контингентов (с учётом социальных, медицинских объектов и учреждений культуры, дополнительного образования).

2. Состояние производственного травматизма в организациях

района

Анализ общего числа пострадавших от несчастных случаев на производстве за 2017 год показывает увеличение производственного травматизма в районе по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года 2017 год -10 человек (лёгкие), 2016 год – 4 человека (1- смертельный, 1 –тяжёлый, 2 –лёгкие).

Существующий в статистике показатель по несчастным случаям коэффициент частоты в Курганинском районе (0,66) выше среднекраевого коэффициента частоты (0,41).Это печальная статистика.

Основные причины травматизма в районе:

– нарушения правил дорожного движения – 6 работников;

– неудовлетворительная организация производства работ – 1 работник;

– нарушение технологического процесса – 1 работник;

– прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 2 работника.

3.     Расходы на реализацию мероприятий по охране труда

Обеспечение организациями финансирования работ по охране труда является одним из важнейших направлений предупреждения производственного травматизма.

На мероприятия по охране труда за 2017 год организациями района, принявшими участие в мониторинге (15100 работников), израсходовано 43,398 млн. рублей, в пересчете на одного работающего 2806 рублей, что на 0,9 % больше, чем в аналогичном периоде 2016 года (2610 рублей). Это меньше, чем в среднем по краю, на одного работающего израсходовано средств на охрану труда.

В том числе на реализацию мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, организациями района, принявшими участие в мониторинге, потрачено 1023 тыс. рублей, что в 3 раза больше, чем за 2016 год (327,6 тыс. рублей).

4. Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости

По данным проводимого министерством мониторинга состояния условий и охраны труда, в организациях района в 2017 году во вредных и (или) опасных условиях труда занято 3568 человек (в 2016 году − 3615 человек).

Высокой остается доля работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда - 23,6 % от общей численности работающих, охваченных мониторингом

           Во вредных условиях труда в организациях Курганинского района занято 1914 женщин (из 8409 человек). Удельный вес женщин, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2017 году составил 22,8%, что выше чем в среднем по краю (10,2 %).

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение удельного веса женщин, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (в 2016 году – 24%).

Неблагоприятные условия труда в организациях края негативно отражаются на состоянии профессиональной заболеваемости.

В 2017 году в Курганинском районе зафиксировано одно профессиональное заболевание – КФХ «Заря» Зубова О.П. (тракторист, заболевание наступило от повышенного уровня установленных норм по шуму и вибрации) (в 2016 году – 0).

Основными обстоятельствами и условиями формирования хронических профессиональных заболеваний явились конструктивные недостатки машин и механизмов.

Наибольшее количество компенсаций работающим во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляется в организациях здравоохранения, обрабатывающих производств, сельского хозяйства.

В 2017 году в организациях района медицинскими осмотрами было охвачено 86 % работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, наблюдается снижение численности работников, охваченных медосмотрами (2016 год – 93,5%).

Процент охвата профмедосмотрами ниже среднекраевого.

5.     Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вред-ных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязне-ния работники должны за счет работодателя обеспечиваться средствами инди-видуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ) и средствами коллективной защиты.

В 2017 году численность работников организаций участвующих в мониторинге составила 15100 человек, из них подлежат обеспечению средствами индивидуальной защиты 8360 человек.

По данным работодателей, 7853 работника обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме, что составляет 93,94 % от подлежащих обеспечению работников.

Меньше, чем в среднем по краю, обеспечены работники СИЗ в полном объёме.

Анализ обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты в организациях района показал, что общая сумма расходов на приобретение СИЗ в 2017 году составила 15486,82 тыс. рублей, что на 0,8 % выше, чем за аналогичный период 2016 года.

По данным мониторинга, расходы на средства индивидуальной защиты для одного работника составили в 2017 году 1852,49 рубля, что на 1 % больше, чем в 2016 году.

За период 2013-2017 годов наблюдается динамика повышения затрат работодателей на приобретение средств индивидуальной защиты работникам организаций, в то же время израсходовано средств меньше, чем в среднем по краю.

Есть ряд работодателей, которые представляют некорректные данные в ЦЗН Курганинского района по обеспечению работников СИЗ, в учреждениях образования отмечают 100% обеспеченность работников СИЗ, а расход средств по итогам года показывают - 0.

Анализ причин несчастных случаев на производстве происшедших в 2017 году в Краснодарском крае свидетельствует, что травмы различной степени тяжести на производстве, где основной или сопутствующей причиной явилось неприменение работниками средств индивидуальной защиты, получили 5 человек.

6.     Специальная оценка условий труда в организациях района

В период с 2013 по 2017 год в районе завершена оценка условий труда на 92 % рабочих мест. В 2013 году проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, результаты которой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426 признаются действительными в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. С 2014 года в организациях края проводилась специальная оценка условий труда.

В 2017 году на 3054 рабочих местах проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ), работников занятых на этих рабочих местах 5199 чел, в т.ч 2948 женщин. 880 рабочих мест признаны вредными (большая часть которых зафиксирована в Курганинской ЦРБ).

По данным мониторинга в 2017 году наиболее активно специальная оценка рабочих мест по условиям труда проводилась в детских дошкольных учреждениях и здравоохранении (Курганинская ЦРБ).

В то же время в части учреждений образования и частного сектора просматривается низкий уровень проведения СОУТ, часть таких работодателей приглашена на заседание МВК.

По вопросу реализации мероприятий по СОУТ с информацией выступили:   - представитель МАДОУ ДС КВ №5 Битюцкий Н.Г. который сообщил, что работы по проведению спецоценки проводятся, на настоящее время аттестовано 12 рабочих мест из 37. Средства ФСС использовались на СОУТ в 2016 году;

- директор МАОУ СОШ №1 Павличенко С.В., сообщил, что проведение работы по СОУТ выполнялись в пределах выделенного на эти цели финансирования. АРМ и СОУТ проведена на 28 РМ из 51. Последняя СОУТ выполнялась в 2016 году – 7 РМ. Работа будет продолжена. Средства ФСС использовались на СОУТ.

- представитель МАОУ СОШ №10 Аносов В.А. сообщил, что работы по проведению спецоценки проводятся, на настоящее время аттестовано 19 рабочих мест из 32. Средства ФСС использовались на СОУТ в 2016 году;

- представитель МАОУ СОШ №3 Понамарева Е.В., сообщила, что в учреждении проведение работы по СОУТ завершено в 1 квартале 2018 года;

- директор МБОУ ООШ №25 Савелова И.Г., сообщила, что проведение работы по СОУТ выполнялись в пределах выделенного на эти цели финансирования в 2015 году на 2 РМ из 21. Работа будет продолжена.

- директор МБОУ СОШ №18 Ткаченко Н.П., сообщил, что проведение работы по СОУТ выполнялись в пределах выделенного на эти цели финансирования. АРМ и СОУТ проведена на 10 РМ из 27. Последняя СОУТ выполнялась в 2016 году – 4 РМ. Работа будет продолжена. Средства ФСС использовались на СОУТ.

- представитель МБОУ СОШ №7 Букреева О.В. сообщила, что работы по проведению спецоценки проводятся, на настоящее время аттестовано 2 рабочих места из 29. Средства ФСС использовались на СОУТ в 2016 году;

- представитель МКУ Молодёжный центр развития личности Бабаева Н.Н., сообщила, что в учреждении проведение работы по СОУТ завершено в 2017 году

По вопросу реализации мероприятий по обеспечению работников спецодеждой и СИЗ с информацией выступили:

- ИП Чернов Г.М., приглашённый на заседание комиссии по вопросу обеспечения своих работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, который сообщил, что спецодежду работникам покупал и выдавал, но они её не используют, работают в своей одежде.

- представитель МБДОУ ДС КВ №17 Самарская Л.Н. . которая сообщила, что спецодежду работникам выдают, не правильно оформили отчётные формы, финансовые средства на СИЗ используются;

- представитель МБДОУ ДС КВ №30 Иванова М.С. сообщила, что спецодежду работникам выдают, замечания учтут в дальнейшей работе.

РЕШИЛИ:

1.     Информацию принять к сведению.

2.     Органам местного самоуправления рекомендовать:

2.1.         Для пропаганды в области охраны труда предоставлять возможность безвозмездного использования муниципальных средств массовой информации, интернет-сайта администрации муниципального образования.

2.2.         Принять меры по активизации проведения муниципальными организациями специальной оценки условий труда, закончить её проведение до конца 2018 года на всех рабочих местах (с учётом проведенной АРМ 2013 года).

2.3.         Обсудить на отраслевых совещаниях состояние проведения специальной оценки условий труда в организациях курируемой отрасли по итогам 12 месяцев 2017 года, в том числе темпов и планов проведения в бюджетных организациях специальной оценки условий труда до конца 2018 года, использовать средства ФСС, рассмотреть поставщиков услуг по СОУТ с рассрочкой платежа, учитывая реальную стоимость проведения СОУТ. Внимательно рассматривать предложения организаций, аккредитацию, предлагающих демпинговые цены на предлагаемые услуги по СОУТ.

3.       Руководителю ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» (Абакумов) рекомендовать:

3.1.         На семинарах-совещаниях по охране труда доводить актуальную информацию до работодателей о нарушениях трудового законодательства, о состоянии производственного травматизма в крае и районе, а также причинах, которые приводят к несчастным случаям, оказывать консультативную помощь по вопросам проведения специальной оценки условий труда организациям (в том числе малого бизнеса).

3.2.         Осуществлять мониторинг проведения в организациях муниципального образования специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, обеспечения работников специальной одеждой, обувью и СИЗ, информировать главу района о результатах проведённой работы в муниципальных организациях.

4. Руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям рекомендовать:

4.1.         В связи с тем, что оценка и управление профессиональными рисками является составной частью системы управления охраной труда (далее СУОТ) в организации, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний, принять меры к разработке и применению в своих организациях СУОТ на основе Приказа Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 19 августа 2016 г. №438Н.

4.2.         Проводить в организации устранение или минимизировать опасности и риски путем проектирования безопасных производственных систем, включая меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами.

4.3.         Усилить личный контроль за проведением противопожарных мероприятий в организации.

4.4.         Планировать проведение тренировок с работниками по эвакуации при чрезвычайных ситуациях в условиях возникновения пожара.

4.5.         Провести беседу с сотрудниками и убедить, что безопасность в организации зависит от них.

4.6.         Вовлечь весь коллектив в концепцию безопасности и научить замечать небезопасные приёмы работы.

4.7.         В организациях и у индивидуальных предпринимателей с численностью работников более 50 человек предусмотреть введение в штат специалистов по охране труда согласно профстандарта на данную должность.

4.8.         Специалисту по охране труда работать с опасными сотрудниками, которые применяют рискованные методы работы, используя психологические методы воздействия на работника.

4.9.         Организовать работу в организациях, руководствуясь трудовым законодательством. Своевременно проводить обучение, медицинские осмотры, обеспечивать работников средствами защиты за счёт собственных средств.

4.10.    Обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

4.11.    Предусмотреть внесение информации (изменений) по условиям труда в трудовые договора работников в результате проведения СОУТ (ст.57 Трудового кодекса РФ), а также о предоставляемых работнику компенсациях и льготах согласно действующему законодательству.

По второму вопросу

СЛУШАЛИ: О проведении медицинских осмотров работников работодателями района, в том числе занятыми на работах во вредных и (или) опасных условиях труда.

Литовкин Александр Михайлович - начальник отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района», проинформировал присутствующих, что

медицинские осмотры в организациях проводятся на основании ст.213 Трудового Кодекса РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

Анализ информации, полученной из МБУЗ Курганинская ЦРБ и управлением Роспотребнадзора по Лабинскому, Курганинскому и Мостовскому районах прослеживается не правильная организация работы как при проведении предварительных медицинских осмотров работников при приёме на работу, так и при проведении периодических медицинских осмотров, особенно в микробизнесе.

Он напомнил, что согласно ст. 213 ТК РФ и Приказа Минздрава № 302н проведение медосмотров предусмотрено не только работников с вредными условиями труда, но и с так называемыми декретированными работниками в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Литовкин А.М. напомнил, что процедура проведения медосмотров изложена в «Порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» приказа Минздрава № 302н.

В организации ежегодно составляется и утверждается руководителем список контингентов, в котором отражаются все должности организации, работники которых обязаны проходить медицинские осмотры, как предварительные, так и периодические.

При приёме на работу вновь принимаемому работнику выдаётся направление на предварительный медицинский осмотр с записью в специальном журнале. После прохождения медосмотра работнику на руки заключение, которое зачастую не требуют работодатели.

А итогом проведения периодического медицинского осмотра в организации является заключительный акт.

         На заседание комиссии приглашены представители организаций, которые по данным мониторинга не проводят медицинские осмотры, проводят МО не со всеми работниками (кому положено) или проводят МО с нарушениями процедуры проведения.

Представители работодателей по вопросу проведения предварительных (при приёме на работу) медицинских осмотров работников объяснили следующее:

В ООО «Кубанский бекон» и ООО фирма «Алмаз» работники принимаются на работу в соответствии с действующим законодательством, работникам выписываются направления и после прохождения медосмотра в отдел кадров предоставляют заключительный акт о прохождении МО.

Представители организаций ГБУ СО КК Курганинский КЦСО населения, ГКУ СО КК Курганинский СРЦ для несовершеннолетних, ИП глава КФХ Сергиенко Алексей Александрович, ИП Радченко Анатолий Викторович, МАДОУ ДС КВ №24, МАДОУ ДС ОВ №10, МАОУ СОШ №3, МАУК МЦ «Радуга» рассказали, что выполняются не все требования и процедуры согласно приказа минздрава №302, учтут замечания в дальнейшей работе.

Представитель МАДОУ ЦРР № 7 обратила внимание присутствующих, что работнику организации, устроившемуся на работу, заключительный акт Курганинской ЦРБ был выдан не вовремя.

Представители работодателей по вопросу проведения периодических медицинских осмотров работников объяснили следующее:

В ООО «Мирагро» периодические медицинские осмотры проводятся в соответствии с действующим законодательством.

В МАДОУ ДС КВ № 5 всё проводится, а заключительный акт не выдан Курганинской ЦРБ.

Представители организаций ГАУ КК ЦОП УСЗН (Центр организации питания УСЗН), ГБУ СО КК Курганинский КЦСО населения, МБОУ СОШ № 7, МБУ «Спортивная школа № 2», МБУК «Михайловский КДЦ», МКУ «Комплекс-сервис», ООО «Ваш Доктор», ООО «Урожай» проинформировали комиссию, что в общем периодические медосмотры проводятся, но не выполняется весь комплекс мероприятий, предусмотренный приказом Минздрава №302, учтут замечания в дальнейшей работе.

Представитель МБУК Безводный КДЦ заключили договор на проведение периодического медицинского осмотра и учтут все замечания, высказанные на заседании комиссии.

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

2. Органам местного самоуправления рекомендовать:

2.1. Принять меры по активизации проведения муниципальными организациями специальной оценки условий труда, в первую очередь наиболее травмоопасных рабочих мест, с вредными условиями труда с целью дальнейшего контроля состояния здоровья работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда.

3. Руководителю ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» (Абакумов) рекомендовать:

3.1.    Содействовать повышению информированности организаций и процента охвата в вопросах проведении медицинских осмотров работников на организуемых семинарах. Предусмотреть включение в вопросы семинаров по охране труда порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

3.2.    Подготовить статью в газету «Курганинские известия» о необходимости и порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров организациями района.

3.3.    Посредством электронной почты произвести рассылку письма с информацией об административной ответственности работодателей за нарушения при проведении или не проведении медицинских осмотров.

3.4.    Проводить ежеквартально сверку с МБУЗ «Курганинская ЦРБ» по предприятиям района о прохождении предварительных (при приёме на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В случае отсутствия данных по предприятиям о проведении медицинских осмотров информацию направлять в администрацию района и контрольно – надзорные органы.

3.5.    На основе анализа по итогам 2018 года по прохождению медицинских осмотров работниками (на основании ст.213 ТК), пригласить работодателей, нарушающих порядок проведения медицинских осмотров на МВК.

4. Руководителю МБУЗ «Курганинская ЦРБ» (Накиб) рекомендовать:

4.1. Совместно с ЦЗН Курганинского района создать электронную базу данных по работодателям района, которые проводят предварительные (при приёме на работу) и периодические медицинские осмотры работников.

4.2. Направить запрос в Роспотребнадзор по Краснодарскому краю по порядку соблюдения организациями, осуществляющими выездные медицинские осмотры работников действующих санитарных норм и правил при использовании ими передвижных диагностических комплексов.

4.3. Организовать сбор данных от всех структурных подразделений по району о жалобах на качество выездных медицинских осмотров работников (от самих работников при посещении МБУЗ Курганинская ЦРБ), от врачей; проанализировать выданные больничные листки, связанные с хроническими заболеваниями работникам тех организаций, где проводились выездные медосмотры.

4.4. Направить предложение в Минздрав Краснодарского края по организации в 2 квартале 2018 года сбора информации от районных ЦРБ по жалобам на качество выездных медосмотров, негативных последствий для работников. Полученные данные рекомендовать направить в Росздравнадзор Краснодарского края с целью анализа и принятия мер по компетенции.

4.5. На основании пунктов 34, 35 приложения №3 приказа№302н…… запросить в краевом центре профпатологии либо в медицинских организациях медицинские карты работников, которые ранее проходили медицинские осмотры в других медицинских организациях, проанализировать их содержание на соответствие действующему законодательству.

4.6. Организовать в 2 квартале 2018 года круглый стол по вопросу качества выездных медицинских осмотров на базе МБУЗ Курганинская ЦРБ с приглашением представителей: ЦЗН Курганинского района, Роспотребнадзора, профсоюзов, Лабинской ЦРБ. К подготовке круглого стола привлечь юристов Курганинской ЦРБ. Запросить соответствующую информацию от Минздрава Краснодарского края.

5. Руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям рекомендовать:

5.1. Изучить трудовое законодательство и проводить медицинские осмотры, руководствуясь Трудовым кодексом (ст. 213) и Приказом Минздрава от 12.04.2011 г. № 302н.

5.2. Своевременно, за счёт собственных средств, организовывать проведение периодических медицинских осмотров работающим согласно ст.213 ТК РФ и работающим во вредных условиях труда в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 302н от 12 апреля 2011г «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

5.3. Своевременно организовывать проведение периодических медицинских осмотров работающим во вредных условиях труда в Центре профессиональной патологии согласно ст.213 ТК РФ.

5.4.    Прием на работу работников с вредными условиями труда осуществлять только после проведения предварительного медицинского осмотра в соответствии с действующим законодательством.

По третьему вопросу

СЛУШАЛИ: «О подготовке проведения Всемирного дня охраны труда, участие организаций района в конкурсах трудовой тематики и участие во Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи»

В своём выступлении Копытин Сергей Фёдорович – главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» довёл информацию по участию организаций района в конкурсах трудовой тематики.

Он отметил, что в октябре 2017 года в организациях потребительской сферы был организован и проведён месячник «Безопасный труд». В проведении месячника приняли участие 145 организаций и индивидуальных предпринимателей потребительской сферы Курганинского района. По итогам месячника в масштабах края наш район не в победителях, но и не отмечен по показателям в худших, кроме обеспечения работников СИЗ.

Также он довёл информацию, что в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно проводится Всероссийский конкурс «Успех и безопасность» Он проводится с целью пропаганды лучших практик организации работ в области охраны труда, повышения эффективности системы государственного управления охраной труда, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, а также привлечения общественного внимания к важности решения вопросов обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах. Он проводится путём заполнения форм в электронном виде, без бумажной волокиты.

По результатам Всероссийского конкурса формируются Всероссийские рейтинги юридических лиц по организации работ в области условий и охраны труда по пяти номинациям, а также рейтинги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, характеризующие эффективность системы государственного управления охраной труда и системы ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда.

В Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность-2017» участвовало 71 учреждение и организации, а также ИП. На следующий год необходимо привлекать к конкурсам большее количество организаций, в том числе муниципальных.

Итоги работы конкурса ежегодно подводятся на Всероссийской Неделе охраны труда, который ежегодно проводится в апреле в г. Сочи.

Результаты участия в конкурсе можно проверить на сайте ассоциации «Эталон».

Для повышения компетентности в вопросах охраны труда руководителям организаций рекомендуется также направлять специалистов по охране труда для участия во Всероссийской Неделе. Это связано с материальными затратами участников.

В апреле 2018 года традиционно проводится семинар по охране труда, посвящённый Всемирному дню охраны труда. На нём будут рассматриваться итоги работы учреждений, организаций Курганинского района по результатам мониторинга за 2017 год, награждение лучших специалистов по охране труда за активную работу в этой области по итогам 2017 года, а также будут освещаться актуальные вопросы охраны труда, изменения в трудовом законодательстве. Необходимо организовать максимальное участие учреждений и организаций района в семинаре.

В феврале 2018 года закончился краевой конкурс детских рисунков «Я выбираю безопасный труд». Конкурсная комиссия Курганинского района отобрала лучшие работы во всех номинациях и ЦЗН Курганинского района представил работы победителей муниципального этапа на краевую комиссию.

По предварительной информации конкурсная работа «Стройка» учащегося МАОУ СОШ №10 ст. Петропавловской Стешина Егора, который занимается в кружке Центра детского творчества ст. Петропавловской, признана одной из лучших и будет номинироваться на призовое место с вручением ценного подарка от Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

В сентябре 2018 года будет стартовать Всероссийский конкурс «Успех и безопасность-2018», который продлится до марта 2019 года, в котором необходимо принять максимальное количество участников, в том числе муниципальные организации.

В октябре 2018 года проводится краевой месячник «Безопасный труд» в транспортной отрасли, участие в котором поможет обратить внимание на соблюдение требований охраны труда и выявить недоработки в отрасли.

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

2. Муниципальному образованию Курганинский район рекомендовать:

2.1.         Обеспечить осуществление мониторинга хода подачи заявок организациями муниципального образования Курганинский район. Обеспечить представление информации об оперативных данных хода подачи заявок организациями и сведений о проведенной информационно-разъяснительной работе в муниципальном образовании Курганинский район в Министерство труда и социального развития Краснодарского края по установленным формам.

3. Органам местного самоуправления рекомендовать:

3.1.         Руководителям бюджетных отраслей (культура, образование, спорт, молодежь) и других муниципальных организаций принимать активное участие в работе подведомственных организаций в конкурсах трудовой тематики, а также осуществлять контроль выполнения мероприятий.

3.2.         Информировать работодателей о проводимых конкурсах трудовой тематики, в том числе на районных совещаниях, совещаниях Курганинского городского поселения и сельских поселений.

4. Руководителю ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» (Абакумов):

4.1.         В апреле 2018 года организовать семинар по охране труда, посвящённый Всемирному дню охраны труда по тематике года.

4.2.         Оказывать организационно-методическую помощь организациям района при подготовке ежегодного конкурса «Успех и безопасность» и конкурсов трудовой тематики.

4.3.         Информацию о конкурсах опубликовать в районных СМИ, а также направить в структурные подразделения администрации района, в администрации сельских поселений.

5. Руководителям учреждений, организаций, индивидуальным предпринимателям рекомендовать:

5.1.         Активнее участвовать в конкурсах по охране труда с целью анализа проводимой в организации работы по охране труда.

5.2.         Защищать честь Курганинского района при участии в конкурсах.

5.3.         Рассмотреть вопрос участия руководителей, штатных специалистов по охране труда в Всероссийской Недели в апреле 2018 года в г. Сочи.

По четвёртому вопросу

«О реализации мер, направленных на соблюдение требований охраны труда при использовании работодателями труда несовершеннолетних».

В своём выступлении Копытин Сергей Фёдорович – главный специалист отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» довёл информацию по участию организаций района в трудоустройстве несовершеннолетних.

Для того, чтобы привлечь всеобщее внимание к актуальной для всего мира потребности - улучшить охрану труда молодых работников и положить конец детскому труду, в этом году под эгидой Всемирного дня охраны труда (28 апреля) с темой «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы» и Всемирного дня борьбы с детским трудом (12 июня) проводится совместная годовая кампания под лозунгом: «Безопасность и здоровье нового поколения».

Данная тема призвана способствовать тому, чтобы переход молодежи от учебы к труду, из детства во взрослую жизнь происходил в безопасных и безвредных для здоровья условиях.

Улучшение охраны труда молодежи, в том числе искоренение опасных видов труда, приводит к улучшению охраны труда всех работников. А улучшение охраны труда и благосостояния всех работников, включая родителей и других родственников, позволит улучшить перспективы развития охраны труда молодежи, поможет предупреждать несчастные случаи и заболевания среди кормильцев и предотвращать использование детского труда.

Из-за различных факторов риска, характерных именно для молодых работников, вероятность того, что они могут пострадать от присутствующих на рабочих местах опасностей, возрастает. Эти факторы риска могут быть присущи их возрасту (например, стадия физического, психосоциального и эмоционального развития) или зависеть от него (например, уровень квалификации, опытности, образования).

Молодые люди, являясь работниками, зачастую бывают не осведомлены о своих правах, а являясь работодателями – о своих обязанностях в области охраны труда и не проявляют особого желания говорить о существующих в этой области рисках.

Поскольку молодые работники обычно не обладают высокой профессиональной квалификацией, рабочим опытом и переговорным потенциалом, им чаще всего удается устраиваться лишь на должности начального уровня или те, которые остаются невостребованными из-за низкой заработной платы, чрезмерной продолжительности рабочего времени, ненадежности и опасного характера работы.

Это положение усугубляется еще и тем, что уровень безработицы среди молодежи в настоящее время в три раза выше, чем среди взрослых. К тому же, многие из молодых людей трудятся в неформальной экономике (78,7 процента работников в возрасте от 15 до 29 лет), где они рискуют стать жертвами несчастных случаев и профессиональных заболеваний еще больше, потому что подвергаются значительному воздействию опасных производственных факторов и не имеют полноценной социальной защиты.

Среди молодых работников, по сравнению со взрослыми, намного выше вероятность нестандартных форм занятости, которые характеризуются нестабильностью рабочих мест и отсутствием гарантий их сохранности. Те, кто занят на временной работе, из-за ее краткосрочного характера, как правило, не имеют полноценного доступа к возможностям профессиональной подготовки и развития профессиональных навыков и обычно плохо осведомлены о присутствующих на рабочем месте опасностях и рисках. Им приходится часто менять место работы, и поэтому практически всегда, не успев и не сумев как следует ознакомиться с правилами охраны труда на одном месте, они вынуждены переходить на другое. Риск несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которому подвергаются молодые работники, увеличивается из-за сочетания их возраста с рядом факторов.

Важнейшим направлением в совместной работе органов службы занятости и муниципального образования является временное трудоустройство подростков.

Привлечение молодых людей к труду отвлекает от улицы. Это имеет большое значение для воспитательного процесса. Ребята могут быть задействованы на работах по благоустройству, озеленению и по наведению порядка на территориях школ, мемориальных комплексов, парков и скверов. Могут работать курьерами, озеленителями, организаторами досуга на дворовых площадках, оказывать помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам и ветеранам.

Копытин С.Ф. обратил внимание членов комиссии, что работа несовершеннолетних связана с рядом ограничений при приёме их на работу. Учреждения, которые занимаются вопросами трудоустройства несовершеннолетних, уже не один год сталкиваются с определёнными трудностями. На комиссию приглашены представители учреждений, которые планируют проводить трудоустройство несовершеннолетних и хотелось бы услышать от работодателей с какими трудностями сталкиваются работодатели при приёме несовершеннолетних на работу.

Представитель МЦ «Радуга» отметил, что при приёме в учреждение при работе с детьми трудоустраиваемые несовершеннолетние должны представлять справку об отсутствии судимости, которая делается в органах МВД в течение месяца и несовершеннолетним необходимо заранее побеспокоиться о получении справки, т.е. подавать заявку в МВД хотя бы за 2 месяца до планируемой даты трудоустройства.

Представители работодателей из культурно-досуговых центров района высказались о необходимости обеспечения несовершеннолетних специальной одеждой и другими СИЗ при трудоустройстве на работу, ведь не будет же КДЦ при трудоустройстве каждого несовершеннолетнего приобретать каждый раз новую одежду.

РЕШИЛИ:

Руководителям организаций:

1. Принять информацию к сведению.

2. При приёме на работу несовершеннолетних соблюдать все требования трудового законодательства с целью исключения травмирования работников.

3. Приём на работу несовершеннолетних осуществлять на рабочие места, на которых проведена СОУТ, исключая вредные и (или) опасные условия труда.

4. Приём на работу осуществлять только после прохождения медицинского осмотра несовершеннолетних с оформлением справки установленного образца.

5. Предоставлять работу несовершеннолетним, оговоренную трудовым договором и в установленное время.

6. Соблюдать правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организацию контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, установленные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н.

Заместитель главы муниципального

образования Курганинский район,

председатель комиссии                                                                            Б.В. Панков

Секретарь комиссии                                                                      С.Ф. Копытин

Дата изменения: 27.12.2018 13:54:39