Решение № 3-1 от 27.09.2018
27.12.2018
Решение № 3-1 от 27.09.2018КУРГАНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ТРЁХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2018 года № 3-1
Мониторинг отраслевых систем оплаты труда
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений разработала и утвердила своим Решением Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2015 г. Эти Рекомендации должны учитываться Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений бюджетной сферы и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях должны формироваться на основе пяти единых принципов: 1) верховенство Конституции РФ, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории Российской Федерации (означающее, в том числе и то, что размеры и условия оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы не могут быть снижены или ухудшены по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и решениями органов местного самоуправления); 2) установление в учреждениях бюджетной сферы систем оплаты труда, включая фиксированные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда, а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплат стимулирующего характера - коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права; 3) обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером; 4) обеспечение работодателем равной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников; 5) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников учреждений бюджетной сферы и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права. Критерии и показатели (эффективности работы) прежде всего, должны быть объективны, и работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда. Важно сформировать фонд стимулирующих выплат и платить именно тем работникам, которые качественно оказывают услуги в бюджетном секторе. С докладами выступили: руководитель ЦБ отдела культуры администрации муниципального образования Курганинский район, представитель от управления образования администрации муниципального образования Курганинский район, а также представители отдела по делам молодежи и отдела по физической культуре и спорту, црб. На комиссии были обсуждены следующие вопросы мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р: 1. Разработка показателей эффективности деятельности государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом соответствующих методических рекомендаций, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, предусматривающих введение взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретного учреждения и их реализация; 2. Введение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, (далее – независимая оценка качества) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» и Планом мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 487-р; 3. Внедрение систем нормирования труда, с учетом методических рекомендаций Минтруда России по разработке систем нормирования труда в учреждениях и утвержденных федеральными органами исполнительной власти типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм труда (далее – типовые нормы труда); 4. Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329; 5. Повышение квалификации, переподготовка (по итогам которых выдается документ установленного образца) отдельных категорий работников государственных (муниципальных) учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597, от 1 июня 2012 г. №761 и от 28 декабря 2012 г. № 1688; 6. Проведение мероприятий по организации работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений в соответствии с примерной формой трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, утвержденной приложением № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (далее – примерная форма трудового договора); 7. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей всех государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Курганинская районная трёхсторонняя комиссия Р Е Ш И Л А:
1.Заслушанную информацию выступивших, принять к сведению. Членам комиссии провести анализ информации, в течение 3-х дней направить свои предложения и замечания сопредседателю комиссии от администрации района. 2.Руководителям всех профсоюзных организаций района проводить оперативный мониторинг соблюдения трудовых прав работников в районе и обмениваться поступившими данными с отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ЦЗН Курганинского района. Проводить разъяснительную работу с активом профсоюзов по вопросам реализации отраслевых систем оплаты труда. Предотвращать возникновение индивидуальных и коллективных споров по вопросам оплаты труда путем рассмотрения каждого случая на комиссиях по трудовым спорам (согласно статьям 381-397 Трудового кодекса РФ). 3.Отделу трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ЦЗН Курганинского района проводить дальнейшую информационно-консультационную работу по реализации отраслевых систем оплаты труда. При выявлении организаций, не соблюдающих условия соглашения, обеспечивать их вызов на трехстороннюю комиссию. 4. Руководителям муниципальных бюджетных отраслей района (отделу культуры, управлению образования, отделу по делам молодежи, отделу по физической культуре и спорту) усилить личный контроль за исполнением отраслевых систем оплаты труда. Проанализировать исполнение каждого из вышеуказанных вопросов мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, принять необходимые организационные решения. Особое внимание уделить общественным советам по проведению независимой оценки качества работы муниципальных учреждений. О проделанной работе проинформировать письменно центр занятости населения до 1 декабря 2018 года.
КУРГАНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ТРЁХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2018 года № 3-2
Об основных подходах к формированию и социальном разделе проекта районного бюджета на 2019 год
Курганинская районная трёхсторонняя комиссия Р Е Ш И Л А:
1.Принять членам комиссии к сведению информацию представителя финансового управления по вопросу «Об основных подходах к формированию и социальном разделе проекта районного бюджета на 2019 и на плановый период 2020-2021 г». Членам комиссии провести анализ информации, в течение 7-х дней направить свои предложения и замечания сопредседателю комиссии от администрации района. 2.Согласиться с основными подходами к формированию проекта районного бюджета в части его социального раздела на 2019 г и на плановый период 2020-2021 г. 3.Сторонам социального партнерства принимать активное участие в проводимых мероприятиях по мобилизации доходов районного бюджета.
КУРГАНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ТРЁХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2018 года № 3-3
О реализации программ по занятости населения по итогам 9 месяцев 2018 года. Состояние на рынке труда. Квоты. Перспективы развития рынка труда.
В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ. Для определения потребности, имеющей социально-полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров, на территории муниципального образования по организации проведения оплачиваемых общественных работ является подготовка предложений по перечню видов и объемов общественных работ, поступившие от органов местного самоуправления и работодателей. В связи с чем, в рамках текущего планирования рекомендуем рассмотреть вопрос финансирования организации временного трудоустройства подростков и общественных работ, а также совместно активизировать работу по созданию рабочих мест. Согласно решению по итогам совещания под председательством Миньковой А.А.- заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.08.2015 года «О повышении качества организации профилактической работы с семьями, состоящими на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рекомендовано в рамках мероприятия по содействию занятости населения муниципального образования Курганинский район на 2017-2021 годы продолжить реализацию мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время. Рекомендуем на ближайшей сессии Совета депутатов включить в повестку вопрос «О выделении денежных средств на оплату труда по временному трудоустройству подростков в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время в 2019 году. Постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 28 ноября 2017 года № 1186 «Об утверждении перечней организаций и установления квот для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год» 92 работодателям города и района установлена квота на 351 рабочее место, из них: 215 мест для категории граждан – инвалиды и 136 рабочих мест для других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Главой администрации (губернатором) Краснодарского края ставятся задачи по стопроцентному заполнению квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Для осуществления этих задач Главой муниципального образования Курганинский район был утвержден план мероприятий («дорожная карта») повышения уровня показателей работающих инвалидов в Курганинском районе на 2018 год. В соответствии с которым центром занятости населения проводятся консультационно-разъяснительная работа с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, квотирования рабочих мест. Формируется актуальный банк вакансий, применяются меры административного воздействия к работодателям, не предоставляющих сведения о квотируемых рабочих местах (4 работодателя на 4000 рублей), а также меры поощрения к работодателям перевыполняющих квоту (вручены 5 благодарственных писем). По состоянию на 1 сентября 2018 года в Курганинском районе работают 668 инвалидов (по данным Пенсионного фонда), в том числе на квотируемых рабочих местах 202 человека. Всего в 2018 году обратилось в центр занятости населения 53 инвалида, из них трудоустроено 21, в том числе 9 на квотируемые рабочие места по направлению центра занятости населения. Заполнение квотируемых рабочих мест выполнено на 79,5%. С целью заполнения квотируемых рабочих мест 16 работодателям направлены письма с рекомендациями о рассмотрении причин длительного незаполнения (более 3 месяцев) квотируемых рабочих мест для инвалидов, возможность замены работодателями этих вакансий на вакансии по другим профессиям (специальностям), а также исключении случаев уменьшения рабочего времени в пределах одной ставки в вакансиях для инвалидов. В 2018 году организации ООО «Модус» и АО «Курганинскрайгаз» провели организационно-штатные мероприятия сократив численность работников до трех человек, в связи с этим необходимо исключить данные организации из Постановления от 28.11.2018 № 1186 из-за невозможности выполнения установленной квоты. ГБУ СО КК «Курганинский комплексный центр социального обслуживания населения» в 2018 году провели специальную оценку условий труда» в результате которой увеличилось количество рабочих мест с вредными условиями труда, в связи, с чем необходимо уменьшить размер установленной квоты для данной организации. Число занятых в экономике будет постепенно и очень медленно увеличиваться к 2021 году. Этому будет способствовать реализация инвестиционных проектов, а также вновь вводимые рабочие места на действующих предприятиях района. Увеличение занятых в последующие три года ожидается, прежде всего благодаря развитию микро и малого бизнеса, расширению сферы услуг в рамках гражданско-правовых отношений, реализации небольших инвестпроектов. Причины снижения занятых в 2015г,2016г,2017: увольнения на предприятиях; проблемы с обслуживанием прошлых кредитов, проблемы получения очередных кредитов на развитие; падение спроса на товары, услуги, работы, низкая покупательная способность населения и как следствие - оптимизация расходов, в т.ч. численности работников. Продолжается процесс старения населения, что также сказывается на снижении населения в трудоспособном возрасте. Распределение занятых в экономике района по видам экономической деятельности происходит в соответствие со специализацией района. Так, более трети (38,69%) заняты в сельском хозяйстве, в т.ч. КФХ, ЛПХ. В отрасли будет наблюдаться постепенное снижение численности занятых в крупных и средних предприятиях, связанное с внедрением высоких технологий в животноводстве и растениеводстве, и снижение численности занятых в личных подсобных хозяйствах, а также КФХ. Но, в общем, в виду увеличения объемов производимой продукции и появлением новых хозяйствующих субъектов численность занятых будет постепенно увеличиваться. Второй по численности занятых в экономике района является оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - занято 14,50 % от всех занятых. Численность занятых имеет тенденцию к незначительному увеличению на прогнозируемый период. Третьей по численности занятых в экономике района является обрабатывающая сфера, где заняты 11,74 %. В этой сфере будет наблюдаться незначительное увеличение численности работающих, поскольку крупных инвестпроектов до 2020 года на текущий год не зафиксировано, рост промышленного производства будет обеспечиваться внедрением нового более производительного оборудования и технологий и открытием микро и малых предприятий переработки. Далее следуют социальные отрасли: образование и здравоохранение и предоставление социальных услуг – 9,32% и 6,76% соответственно. Небольшой рост в будущих годах в этих сферах связан с возможным введением в эксплуатацию новой школы, а также с небольшим увеличением численности занятых в частных лечебных учреждениях и развитием частных услуг по образованию, здравоохранению. Перспективы развития рынка труда зависят от проводимой инвестиционной работы в районе. В 2018 году продолжают реализовываться следующие инвестпроекты:
Курганинская районная трёхсторонняя комиссия Р Е Ш И Л А:
1. Принять членам комиссии к сведению информацию руководителя центра занятости населения Курганинского района – М.И.Абакумова по вопросу «О реализации госпрограмм по занятости населения по итогам 9 месяцев 2018 года». 2. Членам комиссии провести анализ информации, в течение 7-х дней направить свои предложения и замечания сопредседателю комиссии от администрации района. 3. Рекомендовать главам поселений МО Курганинский район вынести вопрос на ближайшую сессию депутатов поселения о выделении финансовых средств на трудоустройство в 2019 году несовершеннолетних и на временное трудоустройство на общественные работы. 4. Рекомендовать общественным районным организациям инвалидов активнее участвовать во взаимодействии с центром занятости населения по вопросам трудоустройства инвалидов и соблюдения их трудовых прав. 5. Рекомендовать ИФНС, ПФР, ФСС при проведении регистрации новых работодателей направлять их в ЦЗН Курганинского района для регистрации в качестве работодателя и выдавать им буклеты центра занятости населения. 6. Рекомендовать Центру занятости населения разработать и передать в ИФНС, ПФР, ФСС буклеты для работодателей об их обязанностях направлять ежемесячные сведения по вакансиям и отчеты по охране труда. 7. Рекомендовать работодателям частного сектора экономики (ИП, ООО, КФХ, ОАО) активнее участвовать в организации проведения оплачиваемых работ, временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профобразование и ищущих работу впервые. 8. Рекомендовать работодателям рассмотреть возможность замены вакансий на квотируемые рабочие места для инвалидов, которые длительное время не заполняются (более 3 месяцев), на вакансии по другим профессиям (специальностям). 9. Внести необходимые изменения в Постановление от 28 ноября 2017 года № 1186 «Об утверждении перечней организаций и установления квот для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год».
КУРГАНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ТРЁХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Р Е Ш Е Н И Е
28 сентября 2018 года № 3-4
О рассмотрении проекта постановления «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии подведомственных отделу культуры администрации муниципального образования Курганинский район»
На комиссии представитель отдела культуры администрации муниципального образования Курганинский район изложил проект Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии подведомственных отделу культуры администрации муниципального образования Курганинский район. Замечаний и предложений не поступило.
Курганинская районная трёхсторонняя комиссия Р Е Ш И Л А:
1.Рассмотренный проект нормативного правового акта: «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии подведомственных отделу культуры администрации муниципального образования Курганинский район» согласовать. 2.Рекомендовать юридическому отделу администрации МО Курганинский района, а также администрациям поселений МО Курганинский район все проекты нормативных правовых актов социально-трудовой направленности выносить на рассмотрение районной трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям до их принятия в обязательном порядке на основании ст. 35.1 Трудового кодекса РФ. 3.Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации МО Курганинский район (управление образования, отдел по делам молодежи, отдел по физической культуре и спорту, отдел культуры, отдел по делам ГО, ЧС и экологии, отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, отдел по вопросам семьи и детства, архивный отдел), а также директорам централизованных бухгалтерий при подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения направлять проекты до согласования в секретариат районной трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям для их рассмотрения на комиссии.
Дата изменения: 27.12.2018 11:49:39 Количество показов: 673 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
